Ondernemingsraad (OR) en bestuurder van de provincie Zuid-Holland verschillen van mening over de instemmingsplichtigheid van een besluit. Dit besluit houdt in dat in de periode tussen kerst en oud en nieuw de bezettingsgraad per bureau ten minste 45% dient te zijn. Volgens de OR is dit een regeling in de zin van artikel 27 lid 1b WOR. De Bedrijfscommissiekamer voor Lagere Publiekrechtelijke Lichamen oordeelt op 4 november 2005 dat het besluit niet is aan te merken als de wijziging van enige regeling als bedoeld in artikel 27 eerste lid van de WOR.