Een inspectiedienst, onderdeel van het ministerie, kent vier inspecteurs-vlieger die werkzaam zijn op het terrein van de luchtvaart. Deze inspecteurs-vlieger onderhouden hun vliegvaardigheid door het vervullen van een gastvliegerschap bij een Nederlandse luchtvaartmaatschappij. De bestuurder wenst de vliegvaardigheid niet langer te onderhouden door het vervullen van een gastvliegerschap, maar door middel van simulatortraining, waar nodig aangevuld met aanvullende training en opleiding. Dit omdat het vanuit het oogpunt van onafhankelijkheid en inzetbaarheid niet langer wenselijk wordt geacht dat inspecteurs hun brevetten geldig houden bij een Nederlandse onder toezicht staande luchtvaartmaatschappij. De bestuurder